党的十九大把"深化党和国家机构改革"、"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化",作为全面建成小康社会的决胜点和重要保障。

当前,"党政机构设置和职能配置不够科学合理","一些政府机构和事业单位职责相近或者相同","部门内设处(科)室多头管理、重复建设严重"。这些问题已成为制约我国经济社会发展的一大瓶颈。

为适应新时代发展要求和国家工作大局需要,2017年3月21日,《中共中央国务院关于地方各级人民政府与中央有关部门和下放管理层级时间的意见》发布;2017年4月底《国务院关于印发组建中国铁路总公司方案的通知》;2018年初,全国两会召开前一个月的1月份,十三届全国人大一次会议审议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

上述文件都明确提出要实行"政企分开"(即:将政府部门和企业之间的隶属关系取消),同时对相关部门的职权进行了调整优化。《通知》、《决定》《条例》中均规定:"除法律法规另有规定的以外...其他经济活动全部由市场调节";"转变政府提供公共服务的方式,加强事中和事后监管"。

这些文件的出台表明了国家对行政体制改革的大胆探索和创新实践,也体现了党中央坚持问题导向、勇于自我革命的鲜明态度。

目前,我国的行政管理体制已从传统的计划经济管理模式转变为市场经济下的现代公共管理模式。随着改革开放进程不断加快和经济快速发展以及社会结构深刻变动等客观情况的变化,原有的管理体制已经不能有效解决新时期出现的各类矛盾和突出问题,必须进一步加大改革的力度才能满足经济社会发展的现实需求,更好地发挥社会主义制度的优越性。

此次改革是深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重要举措,是以人民为中心的发展思想在政治领域具体体现,也是推动实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。